為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于政府采購工作的各項(xiàng)重大決策部署，加快推進(jìn)我省深化政府采購制度改革，推動構(gòu)建現(xiàn)代政府采購制度，提升政府治理能力和治理水平，財政廳印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)政府采購提質(zhì)增效的通知》（以下簡稱《通知》）。

一、政策背景

一是完善政府采購制度機(jī)制的需要。制定《通知》是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化政府采購制度改革的決策部署，加快推進(jìn)我省深化政府采購制度改革和全面實(shí)施績效預(yù)算的必然要求，是建立現(xiàn)代政府采購制度的重要內(nèi)容，不斷完善政府采購制度機(jī)制的需要。

二是四川經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新要求。落實(shí)省委十一屆十次全會和《關(guān)于以實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)為引領(lǐng)推動綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決定》精神，加大綠色低碳產(chǎn)品采購力度，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。按照省委常委會和《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》精神，深化兩地政府采購監(jiān)督管理合作，助力加快成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的重大決策部署，降低供應(yīng)商交易成本，加快全省政府采購全流程電子化，積極打造一流政府采購營商環(huán)境。

三是破解政府采購工作難題著力點(diǎn)。近年來，我省持續(xù)推進(jìn)深化政府采購制度改革，在強(qiáng)化采購人主體責(zé)任、發(fā)揮政府采購政策功效、優(yōu)化政府采購營商環(huán)境等方面進(jìn)行了積極探索，取得了明顯成效，積累了四川經(jīng)驗(yàn)。但是，一些政府采購監(jiān)管難題、執(zhí)行難題仍未得到有效解決，如采購人的主體責(zé)任未落實(shí)到位、政府采購預(yù)算執(zhí)行不到位、采購效率和集中度不高等問題?！锻ㄖ诽岢隽擞嗅槍π缘拇胧ζ平怆y題。

二、主要內(nèi)容

《通知》主要明確了政府采購6個方面重點(diǎn)工作任務(wù)，提出了17項(xiàng)政策措施，確保相關(guān)政策舉措落實(shí)到位、取得實(shí)效。

一是強(qiáng)化政府采購預(yù)算管理。要求采購人要嚴(yán)格采購預(yù)算編制管理、強(qiáng)化采購預(yù)算執(zhí)行管理、嚴(yán)格采購結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理，全流程加強(qiáng)政府采購預(yù)算管理。

二是壓緊壓實(shí)采購人主體責(zé)任。明確要切實(shí)賦予采購人采購自主權(quán)，要求采購人要強(qiáng)化政府采購內(nèi)控管理、加強(qiáng)采購需求管理、嚴(yán)格履約驗(yàn)收管理，“放”“管”結(jié)合壓實(shí)采購人主體責(zé)任。

三是發(fā)揮政府采購政策功效。要求采購人要健全完善政策落實(shí)機(jī)制，財政部門要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，深入實(shí)施政府采購政策，發(fā)揮政府采購政策功效。

四是優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。強(qiáng)調(diào)從進(jìn)一步降低采購交易成本、加快政府采購誠信建設(shè)、推進(jìn)成渝地區(qū)政府采購深化合作三個方面來優(yōu)化營商環(huán)境。

五是實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”。統(tǒng)籌構(gòu)建政府采購一體化平臺，健全完善電子化評審制度機(jī)制，加強(qiáng)政府采購信息公開工作，提升政府采購活動執(zhí)行效率，提高政府采購?fù)该鞫取?/span>

六是強(qiáng)化政府采購監(jiān)管。明確要運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，完善政府采購監(jiān)管體系，建立健全政府采購行政裁決工作機(jī)制，實(shí)行與行政裁決并行的約談、調(diào)解、提供法律意見等非強(qiáng)制性糾紛化解。

三、制定依據(jù)

《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國政府采購法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的意見》（國發(fā)〔2021〕5號）等法律法規(guī)規(guī)定。

四、施行日期和有效期

《通知》自2022年3月20日起施行，有效期按照《四川省行政規(guī)范性文件管理辦法》（省政府令第351號）第十三條之規(guī)定執(zhí)行。